时间：2024-01-29 02:09作者：大阳城官网集团
福利税收政策调整对再造金属行业影响分析财政部、国家税务总局近日牵头公布了“关于增进残疾人低收入税收优惠政策的通报”（财税[2007]92号），要求从2007年7月1日起，在全国统一实施新的增进残疾人低收入的税收优惠政策。业内指出，新的税收政策将不利于再造金属行业的身体健康发展。这次国家关于福利企业税收政策调整，是自1994年以来这一政策最根本性的一次调整，转变了以前对福利企业给与归还全部已纳增值税的照料。新政策中规定：对移往残疾人的单位，实施由税务机关按单位实际移往残疾人的人数，限额即征伐即弃增值税或减征营业税的办法。
实际移往的每位残疾人每年可归还的增值税或减征的营业税的明确限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（不含县级市、旗）限于的经省（不含自治区、直辖市、计划单列市）级人民政府批准后的最低工资标准的6倍确认，但最低不得多达每人每年3.5万元。纳税人当月应退增值税额按以下公式计算出来：当月应退增值税额＝纳税人当月实际移往残疾人员人数×县级以上税务机关确认的每位残疾人员每年可归还增值税的明确限额÷12。再造金属企业争相不吃“福利饭”为了规范再造有色金属重复使用和利用，财政部、国家税务总局于2001年印发了“关于废旧物资重复使用经营业务有关增值税政策的通报”（财税[2001]78号文件），对废旧物资重复使用经营单位销售其并购的废旧物资减免增值税，生产企业增值税一般纳税人售予废旧物资重复使用经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资重复使用单位出示的普通发票上注名的金额，按10%计算出来抵扣进项税额。
目前我国实行17%的增值税税率，按照10%计算出来抵扣进项税亲率，企业相等于较少抵扣了7%的进项税，并必要转化成为生产成本，使企业的生产成本急遽减少。根据财政部、国家税务总局《关于福利企业、校办企业征收问题的通报》[(94)财税字003号]和《关于民政福利企业征税流转税问题的通报》[(94)国税发155号]中规定，对福利企业的税收优惠政策如下：移往的“四残”人员占到企业生产人员50%以上(含50%)的民政福利工业企业，其生产增值税增值税货物，经税务机关审查后，可采行再行征收后归还的办法，给与归还全部已纳增值税的照料。自（2001）78号文件实行以来，部分再造金属企业为规避减少的巨额税负，通过国家给与福利企业的税收优惠政策，摇身一变成福利企业，吃起了“福利饭”。据业内人士调研，目前国内再造金属企业半数左右都是福利企业，有的地方比例还低。
福利政策试点造成浙江再造金属企业西移 2006年7月28日财政部、国家税务总局印发了关于调整完备现行福利企业税收优惠政策试点工作的通报，以转变目前福利企业税收优惠政策不存在的民政福利企业弄虚作假、税收萎缩、残疾职工的权益没获得确保等问题，确保税收公平与效率原则。试点自2006年7月1日起实施，试点牵涉到辽宁、上海、浙江、湖北、广东、重庆、陕西省。2006年9月，财政部、国家税务总局实施了“关于更进一步作好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通报”（财税[2006]135号文件），调整完备现行福利企业税收优惠政策试点实施时间由从2006年10月1日起，将辽宁、沈阳、上海、浙江、宁波、湖北、广东、深圳、重庆和陕西省列入福利企业税收优惠政策试点地区，把给与福利企业的税收优惠政策从以前的增值税全部归还调整为增值税按照残疾人的实际人数归还，每位残疾人员每年可归还的增值税最低不多达3.5万元。
据测算，试点地区的福利企业和非试点地区的福利企业税收将产生5%的左右的差异，一些再造金属公司利用国家对福利企业调整的时机，到没展开福利政策试点的地区投资建厂。没试点地区的很多企业利用福利政策，大量并购废旧金属，然后经过非常简单加工甚至不加工，通过福利企业增值税收取的优惠政策，将10%的重复使用发票，摇身一变为17%的增值税发票。中等再行生铜企业每月产量都在千吨以上，按照福利企业优惠政策，这样每月就可归还的增值税额300万元左右。
这样一个规模的企业，福利人员最少有100人。按照国家试点的政策，以最低每人每年3.5万元计算出来，每月可归还的增值税额也会多达30万元。
因此，试点与非试点企业具有高达10倍左右的税收差距。政策的不均衡正在被部分非试点地区利用，一些非试点省市争相以之后兴学福利企业为政策重点，说服试点地区企业迁到这些省份。
据不几乎调查，累计到2007年2月份，仅有浙江一地迁到邻近省份的企业就约50多家。一些迁至非试点省份的企业也否认，他们的唯一目的就是铁环政策的空子，偷税漏税。
一旦政策转变，他们就再行迁往回来。在这样的情况下，企业必定技术劣，环保差，实力劣。
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