时间：2024-03-09 02:09作者：大阳城官网集团
注目成都医疗改革“从教育到医疗，跨度相当大，两者都很民生，也都在风口浪尖上。有很多相连性，但也有很多有所不同。
医管局是个新生事物，我也在自学阶段，现在基本跑完了每所公立医院、也看了一些书。我拒绝院长们下来后每人给我进一个书单，我过几个月后再行和他们交流，就不会有新的撞击。”从教育局副局长到医管局局长，娄进或许仍在适应环境角色改变。“有些时候我会不经意拿教育的东西来比医疗，当然不是很精确，但却也有进账。
”昨日，市医管局的大会上，他数次以教育的例子来解释他的医改观点。例如一些脆弱学校引进名校品牌后，招收立即疯狂了，可见品牌的影响力，公立医院的做大做强，引入品牌某种程度很关键。
对于社会高度注目的医改，医管局将如何跟上，又有何想?市场化后面对的种种问题又将如何应付?对于种种批评，昨日，娄进拒绝接受本报记者采访。关键词：医管局职能四大职能让公立医院保值电子货币记者：你用了“出资代表”“改革推动者”“卖方市场”“服务机关”来总结医管局的职能，这些词汇中“卖方市场”怎么解读?娄进：医改说道了很多年，可全国很少有城市迈开步子，成都却是首个大刀阔斧开始改革的副省级城市，这中间的艰苦可想而知。
“医管局”这个新的机构说道它是“出资代表”，是因为它行使着政府出资人的职责，它得确保用好这些国有资产，使公立医院保值、电子货币。所谓“改革推动者”是所指它是作为成都医改的标志性大动作，往大了说道，它的胜败关系着成都医改的胜败，关系着成都的老百姓能无法享用到更佳的医疗服务，解决问题看病难、看病贵的问题。说道它是“服务机关”，是因为它要协商各方，为医院的发展服务。
至于“卖方市场”所指的是医院要引进市场化机制，要有市场理念，你获取的服务很差，质量不低，买方(市民)就会青睐，就会用。关键词：公立医院市场化不是甩包袱诊治也会更加喜记者：很多人担忧，公立医院做市场化，不会影响其公益性。
娄进：事实上两者并不冲突。现在市民看病难的问题才是就在“供给严重不足”上，我们的优质医院不是过于多，而是过于较少，公立医院无法做“守株待兔”、做“太公钓鱼”愿者上钩，而是应当通过较好的质量和服务更有人，这样市民才不会买单。
而市场化是推展医院提高服务质量最有效地的手段之一。另一方面，当公共卫生事件再次发生时，则由政府出资出售这些公立医院的服务，为老百姓获取医疗保障。
记者：成都医改方案中容许民间资本转入公立医院，有人指出这是政府在甩包袱，“原本投给医院的钱不转了”，民营资本转入，最后医院也面对升格。娄进：公立医院市场化，不是没钱的问题，我们全市的公立医院每年的投放费用也就2个多亿，但现在转变职能后，政府每年在医保和公共卫生上的投放就减少了几十亿。改革的显然是老百姓对优质医疗服务的市场需求，是政府转变职能的市场需求。
未来市场化后，医院是要逐步南北升格，但升格不是“一买了之”，而是机制改革。医管局最近一两年的改革目标是提高医院的效率，打造出品牌。记者：老百姓也担忧民营资本的转入不会让诊治更加喜。
娄进：民营资本的转入并未必是坏事，荐个例子，成都市几十年前不也就只有人民商场、百货大楼吗，可后来家乐福来了、伊藤来了、沃尔玛也来了，可结果并不怕啊，最后受益的还是老百姓，商品更加非常丰富了，而市场的调控下，商品价格也不有可能被哄抬。医改是有底线的，救死扶伤、医德医风、革命人道主义以及社会公益性这些基本底线是必需固守的。有关医改会否影响公益性的疑惑，市民大可安心，最后的效果一定是要让老百姓获益。
关键词：放权给院长医管局不另设计财处人事处记者：要让公立医院走向市场，还有一个关键因素是医院得有自主权。但表面上看，正式成立医管局后，医院的人、财、物还是归医管局管，和以前由卫生局管时一样，只是换回了个部门而已?娄进：只有给院长们充份的自主权后，医院的改革才不至于束手束脚。
从我们的机构设置上，早已可以感官医管局的“诚恳”了。说白了，院长们最想的无非就是人、财、物权，我们在机构设置上就专门考虑到了这些，我们目前有的就是综合处和改革发展处，没人事处、医改处、计财处。不另设这些机构的目的就是想捆住医院的手脚，在医院的发展上，院长们“不去找局长去找市场”，一切都依从市场规律来办。
我的设想是，今后医管局的办公地点要设计成几乎开放式的，大家一进屋就可以对局里的办事流程一目了然。做公司制运作、企业化服务。本报记者汪玲摄影刘畅揭露市医管局医管局类似于集团总部院长是分公司老总医管局是干什么的?东城根街55号一幢不起眼的小楼的7楼，“成都市医院管理局”的牌子早已悄悄挂上了好些天。这个谜样的新机构，今后将掌理着成都大大小小的市级医院。
但就其编成而言，却极为“微型”，还包括局长在内，目前所有编成人员仅有10多人。据理解，市医管局科市国资委下一个比较独立国家的机构，主要负责管理的组织所属医院实行医疗发展规划，管理公立医院的人、财、物，前进所属医院探寻管理体制和运行机制改革。同时在根本性突发性和灾害性事故及公共卫生事件再次发生时，还要的组织所属医院分担急救任务。目前市政府已先期将市卫生局所属的20家医院直管给其管理。
未来将打导致一个类似于“集团公司总部”的机构，而医院院长就是各分公司的“老总”，该谁当院长，也要由“董事会”说了算。和卫生局什么关系?无论是业界专家的敦促，还是2009年4月发布的新医改方案，皆特别强调要前进公立医院的管办分离与政事分离，实施公立医院的独立国家法人地位。成都市医管局踏进了探寻改革的第一步。
构建管办分离出来，医管局和卫生局的明确关系如何?一些人担忧如果二者之间仍是上下级关系，确实的管办分离出来就很难构建。新的正式成立的卫生局和医管局究竟是何种关系?娄进说明说道，两者彼此独立国家，业务上医管局负责管理医院的人财物管理，而卫生局则只从宏观政策上不予做到和调控，而在社会性公共卫生问题经常出现时，卫生局则代表政府向医管局“订购”医疗服务，两者没隶属于关系。从而可以确实确保公立医院管办分离出来的构建，让医院享有更好的自主权。
本文来源：大阳城官网集团-www.matematikcibul.com
